令和3年度地熱発電の資源量調査事業費助成金交付事業_第4回公募
基本情報
この補助金のまとめ
この補助金の特徴
大規模間接補助事業としての位置付け
本事業は経済産業省補助事業事務処理マニュアルが定める「大規模間接補助事業」に該当します。国→JOGMEC→民間事業者という補助スキームであり、JOGMECが一次補助事業者として民間への助成を執行します。この構造により、申請者はJOGMECの審査・管理体制のもとで厳格な事業管理が求められる一方、国の信頼性と技術支援を受けられます。
地熱資源量調査の多様な調査手法を対象
助成対象となる調査は地表調査と坑井調査の両方を含みます。地表調査では地質調査・地化学調査・物理探査(MT法・重力探査等)が、坑井調査では試験坑井の掘削・坑井内検層・湧出試験等が対象となります。事業化に向けた科学的根拠を積み上げるための包括的な調査活動を支援する点が大きな特徴です。
地熱発電のベースロード電源としての政策的重要性
地熱発電は風力・太陽光と異なり天候に左右されない24時間安定発電が可能なベースロード電源です。国のGX(グリーントランスフォーメーション)政策においても重要な再生可能エネルギー源として位置付けられており、本助成金はその資源開発を促進する政策的意義を持ちます。民間事業者の地熱開発参入障壁を低減する効果があります。
第4回公募の限定的な申請期間
令和3年度第4回公募として、2021年6月24日から7月9日のわずか約2週間の申請期間が設定されています。公募回数が複数回設けられているため、前回公募を逃した事業者にも機会が与えられる仕組みとなっています。事前準備を十分に行い、公募開始と同時に申請書類を整備できる体制が求められます。
JOGMECの技術・資金両面での支援体制
JOGMEC(石油天然ガス・金属鉱物資源機構)は地熱開発に関する豊富な技術知見を持つ国策機関です。助成金の交付のみならず、技術的な相談・指導も期待できます。地熱開発の経験が少ない事業者にとっても、JOGMECの専門的サポートを活用しながら調査を進められる点は大きなメリットとなります。
ポイント
対象者・申請資格
対象事業者
- 電気事業者または電気事業への新規参入を検討している法人
- 地熱資源の開発を目的とした探査・調査を実施する能力を有する企業
- 鉱業法に基づく試掘権または採掘権を有する、または取得予定の事業者
- 地熱発電ポテンシャルが確認されている地域での調査計画を有する事業者
- JOGMECの審査基準を満たす財務健全性・事業遂行能力を持つ法人
対象業種
- 電気・ガス・熱供給・水道業
- 鉱業、採石業、砂利採取業
- 上記業種への新規参入を計画している法人(業種転換・多角化含む)
- 地熱開発を主業とする特定目的会社(SPC)
対象地域・調査要件
- 地熱発電のポテンシャルが認められる国内地域での調査
- 地表調査(地質・地化学・物理探査)または坑井調査(掘削・検層・湧出試験)を含む調査計画
- 調査結果を資源量評価に活用する具体的な計画があること
- 国立・国定公園内の調査については、環境省との調整・許可取得が別途必要
ポイント
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申請ガイド
ステップ1: 公募要領・実施細則の入手と精読
JOGMEC公式サイトから第4回公募の公募案内と実施細則をダウンロードし、補助対象経費・補助率・申請書類の要件を詳細に確認します。補助率や上限額は実施細則に明記されているため、この段階で事業計画との整合性を検証します。
ステップ2: 事前調整(JOGMEC担当者への相談)
申請前にJOGMECの担当窓口に事前相談することを強く推奨します。調査対象地域の選定理由、調査手法の妥当性、概算事業費の規模感について、担当者のフィードバックを受けることで申請書類の質が向上します。
ステップ3: 申請書類の作成
事業計画書(調査地域の地熱ポテンシャル、調査手法・工程・費用の詳細)、法人の財務書類、鉱業法上の権利証明書類、実施体制図、環境配慮説明書(必要に応じて)を作成します。経費積算は補助対象経費の区分に沿って精緻に行う必要があります。
ステップ4: 申請書の提出(期限: 2021年7月9日)
完成した申請書類一式をJOGMECの指定する方法(郵送または持参)で提出します。申請期間は6月24日〜7月9日と短期間のため、書類作成を事前に開始しておくことが必須です。
ステップ5: 審査・採択・交付決定
JOGMECによる書類審査およびヒアリング審査を経て採択が決定されます。交付決定後に事業を開始し、実績報告・精算払い請求のフローを経て助成金が交付されます。
ポイント
審査と成功のコツ
地熱ポテンシャルの科学的根拠の充実
事業化への具体的なロードマップの提示
経費積算の精緻さと合理性
環境・地域への配慮計画の記載
実施体制の信頼性
ポイント
対象経費
対象となる経費
地表調査費(4件)
- 地質調査費(岩石サンプリング・分析等)
- 地化学調査費(温泉水・噴気分析等)
- 物理探査費(MT法・重力探査・地震探査等)
- リモートセンシング解析費
坑井調査費(4件)
- 試験坑井掘削工事費
- 坑井内検層費(温度検層・電気検層等)
- 湧出試験費・坑内計測費
- 坑井仕上げ・閉鎖費用
資源量評価・解析費(3件)
- 地熱貯留層モデル構築費
- 資源量推定・評価コンサルタント費
- シミュレーションソフトウェアライセンス費
機材・設備費(3件)
- 調査機材のレンタル・購入費
- 計測器・センサー類の購入費
- 仮設設備設置費
人件費・外注費(3件)
- 専門技術者の人件費(直接従事分)
- 地熱専門コンサルタント委託費
- 地質・坑井エンジニア外注費
許認可・手続き費(3件)
- 鉱業法に基づく申請・手数料
- 環境影響評価関連費用
- 地域協議・説明会開催費
報告書作成費(3件)
- 調査報告書の作成・翻訳費
- 資源量評価報告書作成費
- 図面・データ整理費
対象外の経費
対象外の経費一覧(8件)
- 発電設備・タービン等の建設・購入費(発電所建設段階の費用)
- 調査地域外での一般的な企業活動費
- 補助事業期間外に発生した費用
- 交付決定前に着手・支出した経費
- 接待交際費・慶弔費等の社交的費用
- 不動産取得費・土地購入費
- 借入金の返済・利子・損害賠償金等の財務費用
- 消費税(課税事業者の場合の仕入税額控除対象分)
よくある質問
Q本助成金はどのような事業者が申請できますか?
電気事業への参入を目指す法人、既存の電力事業者、鉱業法に基づく試掘権・採掘権を有する(または取得予定の)事業者が主な対象です。地熱発電に適したポテンシャルのある地域での調査計画を有し、JOGMECが定める財務健全性・技術的事業遂行能力の要件を満たす必要があります。新規参入事業者も申請可能ですが、地熱開発の専門的知見を持つ技術者の参画や外部専門機関との連携体制の提示が審査上重要です。
Q補助率と上限額はいくらですか?
補助率および具体的な上限額は公募案内・実施細則に記載されています。本制度の概要では上限額が実質無制限(9,999,999,999円)と設定されていますが、実際の補助額は事業規模・内容・経費積算の妥当性に基づいてJOGMECが審査・決定します。一般的な地熱資源量調査助成では補助率1/2または2/3が適用される場合が多いため、最新の公募案内で正確な情報を確認することを強く推奨します。
Q国立公園内の地熱調査でも申請できますか?
2012年の規制緩和以降、国立公園の第2種・第3種特別地域内においても、二酸化炭素を噴出しない地熱発電のための調査・開発が条件付きで認められています。ただし環境省の許可取得が別途必要であり、申請前に環境省の地方環境事務所への相談・協議を進めておくことが不可欠です。申請書には環境省との協議状況や許可取得の見通しを記載することが求められる場合があります。公園区域内の温泉事業者・地域住民との合意形成状況も審査で考慮される場合があります。
Q申請から採択・交付決定まではどのくらいの期間がかかりますか?
申請締切後、JOGMECによる書類審査・審査委員会によるヒアリング(場合によって)・採択決定・交付決定という流れで進みます。一般的に申請締切から交付決定まで2〜3ヶ月程度かかる場合が多いです。交付決定前に事業を開始した場合は補助対象外となるため、交付決定通知を受けてから調査工事・発注を行うことが絶対条件です。事業スケジュールは交付決定からの逆算で立案してください。
Q他の補助金・助成金と同時に申請・受給できますか?
大規模間接補助事業の性質上、同一の補助対象経費に対して複数の補助金・助成金を重複して受給することは原則として禁止されています。ただし、異なる補助対象経費に適用される別の補助制度との組み合わせは可能な場合があります。自治体の地熱開発促進補助金や政策金融機関の融資制度(補助金ではなく融資)との併用については、各制度の要件を確認のうえJOGMEC担当者に相談することを推奨します。
Q調査結果の成果(データ・報告書)はどのように扱われますか?
JOGMEC助成事業で得られた調査データ・報告書の取り扱いはJOGMECの規定に従います。一般的に、成果の一部はJOGMECを通じて公開・共有される場合があります。企業の競争上の機密情報に関わる部分については、公開の範囲・時期についてJOGMECと協議することが可能です。事前に知的財産権・データ利用権の帰属について確認しておくことを推奨します。
Q地熱調査の専門知識・経験がない企業でも申請できますか?
専門知識・経験がない企業でも申請自体は可能ですが、採択されるためには地熱調査の専門家(地質学者・坑井エンジニア・地化学専門家等)を実施体制に組み込むことが実質的に必要です。地熱専門のコンサルタント会社・大学研究機関・エンジニアリング会社との業務委託・共同実施契約を締結したうえで申請することが一般的です。JOGMECや地熱技術開発株式会社(GTD)等の専門機関への相談も活用できます。
Q他の補助金・助成金と併用できますか?
地熱発電の資源量調査においては、本JOGMEC助成金単体での活用に加え、関連する複数の支援制度を組み合わせることで事業リスクをさらに低減できます。 経済産業省・資源エネルギー庁が所管する「地熱発電事業化可能性調査支援事業」は本助成金と類似の目的を持ちますが、対象調査の段階や規模が異なる場合があるため、プロジェクトのフェーズに応じて使い分けることができます。また、NEDOが実施する「地熱発電技術研究開発事業」は技術開発・実証段階の支援として活用可能です。 地方自治体レベルでは、地熱資源が豊富な北海道・東北・九州各県が独自の地熱開発促進補助金を設けている場合があります。国の助成金と自治体補助金は重複して受給できないケースが多いため、補助対象経費の区分を慎重に整理することが重要です。 金融支援としては、日本政策金融公庫の「再生可能エネルギー事業者支援融資」やJOGMEC自体が提供する債務保証・出資制度(助成金とは別スキーム)を組み合わせることで、自己資金負担を抑えた探査投資が可能となります。 なお、大規模間接補助事業の性質上、他の国補助金との経費の重複計上は厳格に禁止されているため、複数制度を活用する場合は各事業の対象経費を明確に区分し、二重計上が生じないよう管理体制を構築することが必須です。
詳細説明
事業概要:JOGMECによる地熱発電資源量調査助成
本助成金は、JOGMEC(独立行政法人石油天然ガス・金属鉱物資源機構)が経済産業省からの補助を受けて民間事業者に対して実施する「大規模間接補助事業」です。地熱発電の普及拡大に向けて、最も初期段階かつリスクの高い「資源量調査」フェーズを国が財政支援することで、民間事業者の地熱開発参入を促進することを目的としています。
地熱発電の政策的位置付けと本事業の意義
日本は世界第3位の地熱資源量を持つ国でありながら、地熱発電の利用率は低水準にとどまっています。その主な障壁として、初期探査・調査段階の高いリスクと多額の投資負担が挙げられます。地表調査から坑井掘削・湧出試験までの資源量確認プロセスには数億〜数十億円規模の投資が必要であり、資源が確認できない場合には全額が埋没費用となります。
政府のカーボンニュートラル目標(2050年)に向けたGX政策において、安定した再生可能エネルギー源である地熱発電の拡大は重要な政策課題です。本助成金はこの政策目標に直結した制度として位置付けられています。
補助スキームの仕組み
本事業の補助スキームは以下の通りです:
- 経済産業省(一次補助事業者への補助金交付)
- → JOGMEC(一次補助事業者・助成金の審査・執行管理)
- → 民間事業者(助成金受領・調査実施・報告義務)
この間接補助スキームにより、申請者はJOGMECの規定に従った厳格な事業管理・経費管理・報告義務を負います。経済産業省補助事業事務処理マニュアルの「大規模間接補助事業」ルールが適用されるため、補助事業の経理処理・証憑管理・実績報告には高い水準の管理体制が必要です。
助成対象となる調査活動の詳細
地表調査では以下が対象となります:
- 地質調査:岩石サンプリング・地質図作成・断層・構造解析
- 地化学調査:温泉水・河川水・噴気の化学分析・同位体分析
- 物理探査:MT(電磁探査)法・重力探査・磁気探査・地震探査
- リモートセンシング:衛星データ・航空機データを用いた広域解析
坑井調査では以下が対象となります:
- 試験坑井の掘削(スリム坑・フルサイズ坑)
- 坑井内検層:温度検層・電気検層・音波検層等
- 湧出試験:地熱流体の流量・温度・圧力・化学組成の計測
- 坑井完了後の坑内計測・モニタリング
申請にあたっての重要事項
令和3年度第4回公募の申請期間は2021年6月24日(木)〜2021年7月9日(金)と約2週間と短期間です。申請書類の主要な構成要素は以下の通りです:
- 事業計画書(地熱ポテンシャルの科学的根拠・調査手法・実施工程・経費積算)
- 法人の財務諸表・事業遂行能力証明書類
- 鉱業法上の権利関係証明(試掘権・採掘権)
- 実施体制図・主要メンバーの経歴・実績
- 環境・地域配慮計画(必要に応じて)
国立・国定公園内での調査に関する注意点
日本の地熱資源の約80%は国立・国定公園内またはその周辺に存在します。公園内での調査・開発には環境省の許可が必要であり、2012年の国立公園内地熱開発解禁(第2種・第3種特別地域内の二酸化炭素非噴出型調査)以降、条件付きで可能となっています。申請書には環境省との調整状況・許可取得の見通しを記載することが求められる場合があります。
採択後の事業管理と報告義務
採択・交付決定後は、事業計画に沿った調査の実施と、JOGMECへの中間・最終実績報告が義務付けられます。補助対象経費の区分ごとの支出管理・証憑保管(原則5年以上)が必要であり、不適切な経費計上が発覚した場合は助成金の返還が求められます。事業終了後の成果の公表・活用についてもJOGMECの規定に従う必要があります。