令和5年度補正予算 需要家主導型太陽光発電導入支援事業(第三次公募(複数年度事業))
基本情報
この補助金のまとめ
この補助金の特徴
需要家主導の仕組みが核心
本事業は、従来のFIT・FIP制度に依存しない電力調達モデルを支援します。需要家みずからが発電事業者・小売電気事業者とコンソーシアムを組み、特定需要家へ長期安定供給する「コーポレートPPA」型の事業が主な対象です。電力コストの長期固定や脱炭素目標の達成、サプライチェーン全体のCO2削減への貢献を同時に実現できる先進的な枠組みです。
自治体連携型の補助率優遇(2/3以内)
地方公共団体が所有する土地に補助対象設備を設置する場合、または地方公共団体が資本金の過半を出資する法人等が地域内の需要家へ供給する「自治体連携型」に該当すると、補助率が2/3以内に引き上げられます。自治体と連携した事業スキームを構築できる企業にとっては、事業性を大幅に高める重要な要件です。
蓄電池併設も補助対象(補助率1/3または1/4以内)
太陽光発電設備への蓄電池の併設も支援対象に含まれます。新規技術開発蓄電システムや電動車の使用済み蓄電池モジュールを2次利用したシステム、または定格出力1,000kW以上の系統側出力を持つシステムは補助率1/3以内、それ以外は1/4以内となります。発電と蓄電を一体で整備することで、自家消費率向上や電力需給の安定化に貢献できます。
需要地外への新規設置が条件
補助対象となるのは、需要地外に新規に取得・設置する太陽光発電設備です。既存設備の改修や需要地内への設置は対象外となります。広域にわたる用地確保が必要なため、十分な事前調査と自治体・地権者との調整が不可欠です。
複数年度事業として計画可能
本事業は令和5年度補正予算に基づく複数年度事業として設計されており、2023〜2026年度の3カ年にわたる事業実施が可能です。大規模な再エネ設備の整備には工期がかかるため、長期スパンでの計画が立てやすい点は大きなメリットです。
ポイント
対象者・申請資格
法人要件
補助対象者は国内において事業活動を営んでいる法人に限られます。個人事業主や任意団体は対象外です。需要家・小売電気事業者・発電事業者が一体となった事業体(コンソーシアム等)での応募が典型的な申請形態です。
事業要件(FIT・FIP非認定)
電気事業者による再生可能エネルギー電気の利用の促進に関する特別措置法(FIT法)第9条第4項に基づく認定を受けないことが条件です。FIT・FIP制度を活用する事業は対象外です。
供給形態要件(接続供給によらない)
電気事業法第2条第1項第5号ロに定める「接続供給」によらず、発電した電気を特定の需要家へ長期間供給する事業が対象です。一般的な電力系統への売電モデルとは異なる、需要家直接供給型のスキームが求められます。
設備設置要件(需要地外・新規)
補助対象設備は需要地外に新規に取得・設置するものに限ります。既存施設の更新・改修、需要地内への設置は補助対象外です。
自治体連携型の要件(補助率優遇適用条件)
①地方公共団体が所有する土地に補助対象設備を設置して事業を実施する場合、または②地方公共団体が資本金の過半を出資する法人もしくは地方公共団体・地方公営企業が、当該自治体内に需要地を持つ需要家へ供給する事業を実施する場合に、自治体連携型として補助率2/3以内が適用されます。
ポイント
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申請ガイド
ステップ1:事業スキームの構築
需要家・小売電気事業者・発電事業者の三者でコンソーシアムを組み、FIT・FIPを使わない長期電力供給スキームを設計します。自治体連携型を目指す場合は、地方公共団体との用地利用や出資関係の調整を並行して進めます。
ステップ2:用地選定と関係者調整
需要地外に設置する太陽光発電設備の用地を選定し、地権者・地方公共団体・周辺住民との合意形成を図ります。地域共生の観点から、地元住民への説明や環境調査も事前に実施することが推奨されます。
ステップ3:公募要領の精読と事前相談
事務局(需要家主導型太陽光・蓄電池導入支援事務局、TEL:03-4590-7681)に事前相談を行い、自社の事業スキームが要件を満たすか確認します。公募要領は詳細かつ複雑なため、専門家(弁護士・コンサルタント等)の支援活用も検討してください。
ステップ4:申請書類の作成・提出
事業計画書、収支計画、コンソーシアム協定書、設備仕様書等の必要書類を揃えて公募期間内に提出します。電子申請システムを利用することが通常です。
ステップ5:審査・採択
提出書類をもとに審査が行われ、採択結果が通知されます。採択後に交付申請・交付決定を経て事業着手となります。交付決定前の着手は補助対象外となるため注意が必要です。
ステップ6:事業実施・報告
採択・交付決定後に設備の取得・設置工事を実施します。事業終了後は実績報告書を提出し、精算払いを受けます。複数年度事業の場合は各年度ごとに中間報告が求められます。
ポイント
審査と成功のコツ
観点1:自治体連携型スキームの早期確立
観点2:コンソーシアムの組成と役割分担の明確化
観点3:地域共生への配慮と住民説明
観点4:専門家チームの早期アサイン
観点5:蓄電池仕様の最適化による補助率向上
ポイント
対象経費
対象となる経費
太陽光発電設備費(5件)
- 太陽光パネル(モジュール)取得費
- パワーコンディショナー取得費
- 架台・支持構造物費
- 接続箱・集電箱等費
- 電力変換装置費
蓄電池設備費(4件)
- 蓄電池モジュール取得費
- 蓄電池パワーコンディショナー取得費
- 蓄電池管理システム(BMS)費
- 2次利用蓄電池モジュール取得費
工事費(5件)
- 太陽光発電設備設置工事費
- 蓄電池設置工事費
- 電気工事費
- 基礎・土木工事費
- 系統連系工事費
付帯設備費(3件)
- 監視・計測システム費
- 遠隔制御システム費
- フェンス・セキュリティ設備費
設計・調査費(3件)
- 設備設計費
- 地質調査・測量費
- 環境影響調査費
対象外の経費
対象外の経費一覧(8件)
- FIT・FIP認定を受けた設備に係る経費
- 既存設備の改修・更新に係る経費
- 需要地内に設置する設備の経費
- 土地取得費(用地費)
- 消耗品・汎用品の購入費
- 接続供給(一般送配電事業者経由)を前提とした設備費
- 補助事業完了後に取得する設備の経費
- 採択・交付決定前に発注・契約した設備の経費
よくある質問
QFIT・FIPを利用している既存事業者でも申請できますか?
既存のFIT・FIP認定設備は補助対象外です。本事業はFIT・FIP認定を受けないことが補助要件の一つです。ただし、新たに設置する設備についてFIT・FIPを取得しない形でのスキームを構築すれば、申請対象となります。既存FIT事業と本事業を並行して実施すること自体は妨げられませんが、同一設備への適用はできません。詳細は公募要領および事務局への事前相談でご確認ください。
Q需要家だけで申請できますか?発電事業者や小売電気事業者も必須ですか?
本事業の補助対象は、需要家が小売電気事業者及び発電事業者と一体となって取り組む事業です。ただし、申請者(補助対象事業者)は必ずしも三者全員が申請主体である必要はなく、要件を満たす法人が代表して申請する形も可能です。具体的なコンソーシアムの組成形態や申請主体については、公募要領および事務局への事前相談で確認することを強くお勧めします。
Q自治体連携型の補助率2/3以内を適用するために必要な条件は何ですか?
自治体連携型の適用には、①地方公共団体が所有する土地に補助対象設備を設置して事業を実施する場合、または②地方公共団体が資本金の過半を出資する法人もしくは地方公共団体・地方公営企業が、当該自治体内に需要地を持つ需要家へ供給する事業を実施する場合のいずれかに該当する必要があります。事前に地方公共団体との協議・合意形成を済ませた上で申請することが必要です。
Q需要地外とはどのような場所を指しますか?具体的な距離基準はありますか?
需要地外とは、補助事業で供給対象となる需要家の施設・事業所の所在地ではない場所を指します。具体的な距離基準については公募要領に詳細が記載されていますので、必ず公募要領をご確認ください。一般的には、需要家の敷地内や隣接地ではなく、離れた場所に設置する必要があります。なお、遊休地・農地・自治体所有地等での設置が想定されています。
Q蓄電池の補助率1/3と1/4の違いは何ですか?どちらが適用されるか事前に確認できますか?
蓄電池の補助率は設備の種類・規模によって異なります。新規技術開発蓄電システム、電動車の使用済み蓄電池モジュールを2次利用して組み込んだ蓄電システム、または電力系統側への定格出力が1,000kW以上のシステムは補助率1/3以内が適用されます。それ以外の一般的な蓄電池は補助率1/4以内です。適用される補助率については、導入を検討する蓄電池の仕様・スペックシートを事務局に提示して事前確認することをお勧めします。
Q複数年度事業とはどういう意味ですか?何年間で事業を実施できますか?
本事業は令和5年度補正予算に基づく複数年度事業として設計されており、2023年度・2024年度・2025年度・2026年度にまたがる3〜4カ年の事業実施が可能です。大規模な太陽光発電設備の設置には設計・工事に相当の期間がかかるため、複数年度での実施が認められています。各年度の事業費・補助額については予算の内数として設定されており、毎年度の予算状況に応じた管理が求められます。詳細なスケジュールは公募要領でご確認ください。
Q土地代(用地費)は補助対象になりますか?
土地の取得費(用地費・購入費)は補助対象外です。自社保有地・賃借地・自治体所有地の無償または有償借用による設置が前提となります。自治体連携型では地方公共団体所有地の活用が補助率優遇の条件の一つでもあることから、土地の賃借スキームを含めた事業計画の立案が重要です。
Q第三次公募とありますが、過去の公募で採択されなかった場合も申請できますか?
第三次公募は新たな公募機会です。過去の公募(第一次・第二次)で採択されなかった場合でも、本公募の要件を満たせば申請可能です。ただし、過去の公募と要件・様式が変更されている場合がありますので、必ず第三次公募の公募要領を精読した上で申請書類を作成してください。また、採択枠・予算残額等については事務局にお問い合わせください。
Q他の補助金・助成金と併用できますか?
本事業はFIT・FIP制度と同一設備での併用ができません。これは補助要件として「FIT・FIP認定を受けないこと」が明示されているためです。ただし、補助対象設備以外の設備でFIT・FIPを活用する別事業を並行実施することは妨げられません。 他の環境省・経済産業省が実施する脱炭素関連補助金との関係については、補助対象経費の二重計上(同一経費への複数補助金の充当)が禁止されています。ただし、補助対象外経費への他補助金の充当は可能なケースもあるため、個別に確認が必要です。 GX(グリーントランスフォーメーション)推進策として、経済産業省の「クリーンエネルギー自動車・インフラ導入促進補助金」や「省エネルギー投資促進支援事業費補助金」など、異なる設備・経費を対象とする補助金との組み合わせ活用を検討する価値があります。 自治体独自の再エネ・脱炭素補助金を本事業と組み合わせることも選択肢の一つです。ただし、同一経費への二重計上は禁止のため、経費の区分を明確にした上で事前に事務局・自治体双方へ相談することを強く推奨します。 カーボンクレジット(J-クレジット等)については、本補助事業で設置した設備で発電した電力に由来するクレジットの活用可能性について、申請前に事務局へ個別確認することをお勧めします。
詳細説明
事業の目的と背景
需要家主導型太陽光発電導入支援事業は、エネルギー危機に強い経済構造への転換を国家目標として掲げる日本政府が、再生可能エネルギーの導入加速を強力に後押しするために設計された補助事業です。令和5年度補正予算に基づく複数年度事業(2023〜2026年度)として位置づけられており、総事業予算は約162億円に達します。
本事業の最大の意義は、従来のFIT・FIP制度に依存しない新たな再エネ電力調達モデルを促進する点にあります。「需要家主導型」という名称が示すとおり、電気を実際に使う需要家(企業・施設等)が中心となって、発電事業者・小売電気事業者と一体的に太陽光発電設備を整備・運営する仕組みを支援します。
補助対象事業の詳細
補助対象となる事業は、以下の要件をすべて満たす必要があります。
- FIT・FIP非認定:電気事業者による再生可能エネルギー電気の利用の促進に関する特別措置法に基づく認定を受けない事業であること
- 接続供給によらない:電気事業法第2条第1項第5号ロに定める接続供給によらず、発電した電気を特定の需要家へ直接・長期供給する事業であること
- 需要地外への新規設置:補助対象の太陽光発電設備を、需要地外に新規に取得・設置する事業であること
- 地域共生を前提:地域住民や地方公共団体との共生・共存を前提とした事業運営を行うこと
補助率の仕組み
補助率は事業スキームによって異なります。
- 自治体連携型(補助率2/3以内):①地方公共団体が所有する土地に設備を設置する場合、または②地方公共団体が資本金の過半を出資する法人もしくは地方公共団体・地方公営企業が、当該自治体内の需要家へ供給する場合
- 自治体連携型以外(補助率1/2以内):上記以外の一般的な事業スキーム
- 蓄電池(補助率1/3以内):新規技術開発蓄電システム、電動車の使用済み蓄電池モジュールを2次利用したシステム、または系統側定格出力1,000kW以上のシステム
- 蓄電池(補助率1/4以内):上記以外の蓄電池
申請対象者
補助対象者は、補助対象事業を行う者であって、公募要領に定める要件を満たす、国内において事業活動を営む法人に限られます。個人事業主・任意団体は対象外です。典型的な申請形態は、需要家・小売電気事業者・発電事業者の三者によるコンソーシアム(共同申請体)です。
補助対象経費
主な補助対象経費は以下のとおりです。
- 太陽光発電設備の取得費(パネル・パワコン・架台等)
- 太陽光発電設備への蓄電池の設置費
- 設備設置工事費(基礎・土木・電気工事等)
- 監視・計測システム等の付帯設備費
- 設備設計費・環境調査費
土地取得費(用地費)は補助対象外です。詳細な経費区分については公募要領を必ず確認してください。
事業スキームのポイント
本事業はコーポレートPPA(電力購入契約)型の事業スキームが中心となります。需要家はPPAを通じて再エネ電力を長期・安定的に調達でき、電力コストの固定化と脱炭素目標の達成を同時に実現できます。また、Scope 2排出量の削減やサプライチェーン全体のCO2削減に貢献できる点は、大企業のサプライヤーとして脱炭素要請を受けている中堅・中小企業にとっても大きなメリットです。
地域共生への配慮
本事業では「地域共生」が事業の前提条件として明示されています。太陽光発電設備の設置にあたっては、地域住民・地方公共団体・周辺事業者への丁寧な説明と合意形成が不可欠です。審査においても地域共生への配慮が評価されるため、地元への貢献策(雇用創出・地域経済への波及効果等)を事業計画に積極的に盛り込むことが採択率向上につながります。
問い合わせ先
需要家主導型太陽光・蓄電池導入支援事務局
電話番号:03-4590-7681
受付時間:9:30〜12:00 / 13:00〜17:00(土日・祝日を除く)