生活困窮者自立支援制度とは？愛媛県の支援内容を解説
佐藤
編集長
室谷さん、「生活困窮者自立支援制度」って聞いたことあるんですけど、これって何ですか？
室谷
代表取締役
一言でいうと、生活保護を受けるほどではないけど、生活がギリギリで困っている方を早期に支援する制度です！2015年（平成27年）4月に施行された国の制度で、全国の市町村に相談窓口が設置されています。
佐藤
編集長
へえ！「生活保護の手前」ってことですか？
室谷
代表取締役
そうそう！生活保護に至る前の段階で、早めに手を差し伸べようというのがコンセプトです。失業した、家賃が払えなくなりそう、多重債務を抱えている、孤立してしまった……そういう方が対象になります。
佐藤
編集長
愛媛県ではどんな窓口があるんですか？
室谷
代表取締役
愛媛県内の各市と郡部9町にそれぞれ相談窓口が設置されています。郡部9町では県が直接運営していて、各町社会福祉協議会に事業を委託し「くらしの相談支援室」という窓口を設けています。市については各市の担当課に問い合わせる形です。
生活困窮者自立支援制度 支援メニュー一覧
対象者は？自分は使えるの？
佐藤
編集長
対象者って、具体的にどんな人なんですか？
室谷
代表取締役
大きく言うと「生活保護は受給していないけれど、経済的に困窮して最低限度の生活が維持できなくなるおそれのある方」ですね。もう少し具体的に挙げると——
室谷
代表取締役
離職や収入減少で家賃が払えなくなりそうな方、多重債務を抱えている方、長期間無職で就労の見通しが立たない方、精神的な問題を抱えていて一人では対処できない方、などが典型的な相談例です。
佐藤
編集長
働いている人でも相談できるんですか？
室谷
代表取締役
できますよ！収入があっても、それが極端に少なくて生活が苦しい場合や、就労していても不安定な場合も対象になります。「生活が苦しいな」と感じたら、まず相談してみてください、というスタンスなんです。
佐藤
編集長
家族と同居している場合はどうなりますか？
室谷
代表取締役
世帯単位で判定されます。住居確保給付金など金銭的な給付については世帯の収入・資産合計で判断しますし、相談支援については個人でも世帯全体でも受けられます。
対象になる主なケース
- 離職・廃業・収入減少により家賃の支払いが困難になった方
- 就労の意欲はあるが長期間求職活動がうまくいっていない方
- 多重債務・家賃滞納・孤立などの問題を複合的に抱えている方
- 生活困窮家庭に属するお子さん（学習支援の対象）
- 愛媛県内（郡部9町・各市）にお住まいの方
佐藤
編集長
「生活保護を受けている人」は対象外なんですね？
室谷
代表取締役
そうです。この制度は生活保護「手前」の人を救うためのものなので、すでに生活保護を受給している方は対象外になります。生活保護受給中は生活保護制度内のサポートを受けることになります。
5つの支援メニューをわかりやすく解説
佐藤
編集長
制度の内容を詳しく教えてください！何ができるんですか？
室谷
代表取締役
この制度は「必須事業」と「任意事業」に分かれていて、合わせて5種類の支援メニューがあります。まず必須事業から説明しますね。
室谷
代表取締役
必須事業の1つ目は「自立相談支援事業」です。相談員が一人ひとりの状況を丁寧に聞いて、支援プランを作成し、一緒に解決策を考えてくれます。これがすべての支援の入口になります！
佐藤
編集長
無料で相談できるんですか？
室谷
代表取締役
はい、相談自体は無料です！そして必須事業の2つ目が「住居確保給付金」。離職や廃業などで住まいを失いそうな方に、家賃相当額を給付する制度です。
佐藤
編集長
えっ、家賃を払ってもらえるんですか！？それはすごい！
室谷
代表取締役
そうなんです！次のセクションで詳しく説明しますね。任意事業には「就労準備支援事業」「家計改善支援事業」「子どもの学習・生活支援事業」があります。
佐藤
編集長
任意事業というのは、どういう意味ですか？
室谷
代表取締役
市町が任意で実施する事業という意味です。愛媛県の郡部9町ではそれぞれの状況に応じて実施しているので、お住まいの町によって受けられる支援が異なる場合があります。まずは窓口で確認するのがベストです。
| 支援メニュー | 必須・任意 | 内容 |
|---|---|---|
| 自立相談支援事業 | 必須 | 相談・支援プラン作成・関係機関連携 |
| 住居確保給付金 | 必須 | 家賃相当額の給付（有期） |
| 就労準備支援事業 | 任意 | 就労訓練・社会生活自立支援 |
| 家計改善支援事業 | 任意 | 家計管理・貸付あっせん |
| 子どもの学習・生活支援 | 任意 | 学習支援・居場所づくり |
佐藤
編集長
自分の状況に合わせて複数の支援を受けることもできますか？
室谷
代表取締役
できます！相談支援員がアセスメントを行い、必要な支援を組み合わせてプランを作ります。家賃が払えなくて、さらに就労もうまくいっていない、という方には住居確保給付金と就労準備支援を同時に使うこともできます。
住居確保給付金の詳細 — いくらもらえる？
佐藤
編集長
住居確保給付金、もう少し詳しく教えてください！金額や期間はどうなってるんですか？
室谷
代表取締役
これは離職・廃業から2年以内の方（または就業機会の減少で同程度の状況の方）が家賃の支払いに困っている場合に、実際の家賃額を給付してくれる制度です。
住居確保給付金 世帯人数別 支給上限額
佐藤
編集長
上限はどのくらいですか？
室谷
代表取締役
世帯人数によって変わります。愛媛県の郡部9町での上限額はこんな感じです——単身だとざっくり3.2万円、2人世帯なら3.8万円、3〜5人世帯で4.2万円くらいです。
| 世帯人数 | 家賃補助上限額 | 収入基準額（月額） |
|---|---|---|
| 単身 | 3万2千円 | 11万円以下 |
| 2人世帯 | 3万8千円 | 15.3万円以下 |
| 3人世帯 | 4万2千円 | 18.2万円以下 |
| 4人世帯 | 4万2千円 | 21.7万円以下 |
| 5人世帯 | 4万2千円 | 25.1万円以下 |
| 6人世帯 | 4万5千円 | 28.7万円以下 |
| 7人以上 | 5万円 | 32.5万円以下 |
佐藤
編集長
期間はどのくらいですか？
室谷
代表取締役
原則3か月間ですが、一定の条件（活動を誠実に続けるなど）を満たせば最長9か月間まで延長できます！
佐藤
編集長
9か月って結構長いですね。受け取り方はどうなるんですか？
室谷
代表取締役
基本的に申請者の口座ではなく、家主（大家さん）の口座に直接振り込まれます。ただし、クレジットカードで家賃を払っている場合などは申請者への振込になるケースもあります。
佐藤
編集長
転居費用の補助もあるって聞いたんですが？
室谷
代表取締役
そうです！家賃の高い場所から安い場所に引っ越して家計を改善する場合などに、転居費用も補助してもらえます。単身だと最大9.6万円、2人世帯で11.4万円、3〜5人世帯で12.6万円が上限です。
| 世帯人数 | 転居費用補助 上限額 |
|---|---|
| 単身 | 9万6千円 |
| 2人世帯 | 11万4千円 |
| 3〜5人世帯 | 12万6千円 |
| 6人世帯 | 13万5千円 |
| 7人以上 | 15万円 |
佐藤
編集長
転居費用で何が対象になるんですか？
室谷
代表取締役
引越し費用（運搬費）、礼金・仲介手数料・家賃債務保証料・住宅保険料などの初期費用、ハウスクリーニングなどの原状回復費用が対象です。一方、敷金や前家賃、家電購入費は対象外なので注意してください！
住居確保給付金を申請する際の注意点
- 離職・廃業から原則2年以内が対象（疾病等のやむを得ない事情は加算あり、最大4年）
- 収入・資産の両方に基準があります（世帯全体で判定）
- 常用就職を目指した求職活動を月4回以上続けることが条件
- 申請者と同一世帯員全員が暴力団員でないことが条件
- 他の自治体で類似の給付を受けていないこと
申請方法・相談窓口
佐藤
編集長
申請はどうすればいいんですか？どこに行けばいいですか？
室谷
代表取締役
まずはお住まいの市町の自立相談支援機関（相談窓口）に電話か直接来所して相談することから始まります。愛媛県の郡部9町では「くらしの相談支援室」が窓口です。
1お住まいの市町の相談窓口に電話または来所
2相談員と面談（状況のヒアリング・アセスメント）
3支援プランの作成（必要な支援の組み合わせを決定）
4住居確保給付金など金銭給付が必要な場合は申請書類を提出
5審査・支給決定
6支援開始（毎月の活動報告・面談継続）
佐藤
編集長
窓口に行く前に準備しておいた方がいいことはありますか？
室谷
代表取締役
状況を整理しておくといいですね。いつから収入が減ったか、家賃の状況はどうか、現在の収入・資産はいくらくらいか……といった情報があれば相談がスムーズになります。でも、まず相談するだけならそれほど準備しなくても大丈夫ですよ！
佐藤
編集長
必要な書類ってどんなものがありますか？
室谷
代表取締役
住居確保給付金を申請する場合は、身分証明書、収入・資産を証明する書類（給与明細や通帳のコピー等）、賃貸借契約書などが必要です。詳細は各窓口でご確認ください。
愛媛県郡部9町の相談窓口（くらしの相談支援室）一覧
- 上島町: 社会福祉法人上島町社会福祉協議会 TEL 0897-76-2638
- 久万高原町（本所）: 社会福祉法人久万高原町社会福祉協議会 TEL 0892-56-0750
- 久万高原町（久万支所）: 社会福祉法人久万高原町社会福祉協議会 TEL 0892-21-0800
- 松前町: 社会福祉法人松前町社会福祉協議会 TEL 089-985-4144
- 砥部町: 社会福祉法人砥部町社会福祉協議会 TEL 089-962-7100
- 内子町: 社会福祉法人内子町社会福祉協議会 TEL 0893-44-3820
- 伊方町: 社会福祉法人伊方町社会福祉協議会 TEL 0894-38-2360
- 松野町: 社会福祉法人松野町社会福祉協議会 TEL 0895-42-0794
- 鬼北町: 社会福祉法人鬼北町社会福祉協議会 TEL 0895-45-3709
- 愛南町: 社会福祉法人愛南町社会福祉協議会 TEL 0895-73-7776
- 受付時間: 平日8時30分から17時15分（土日祝休み）
- 愛媛県庁 社会福祉課（相談・問い合わせ）: TEL 089-912-2397
佐藤
編集長
各市の相談窓口はどうやって調べたらいいですか？
室谷
代表取締役
各市については愛媛県庁の公式ページで「各市の担当課」一覧のPDFが公開されています。または愛媛県庁 社会福祉課（089-912-2397）に電話で確認することもできます！
給付金詐欺にご注意を
給付金詐欺にご注意ください
- 自立相談支援機関や行政機関がATMでの操作を求めることは絶対にありません
- 電話で銀行口座番号・暗証番号・マイナンバーを聞くことはありません
- 「手数料を先に振り込めば給付金を受け取れる」という話は100%詐欺です
- 不審な電話・メール・訪問があった場合は最寄りの警察署または消費者ホットライン（188）にご連絡ください
佐藤
編集長
詐欺が多いんですか？
室谷
代表取締役
残念ながら生活困窮者支援の名目でお金をだまし取ろうとする悪質な業者が存在します。本物の支援機関は自分から電話してきて個人情報を要求したり、お金を要求したりしません！
よくある質問
佐藤
編集長
「生活保護を受けることになる」という不安がある方もいると思うんですが……
室谷
代表取締役
その心配をされる方、多いんですよ！でもこの制度は生活保護とは別物で、「相談したら必ず生活保護に誘導される」ということはありません。就労支援・家計支援・家賃補助など、さまざまな手段から状況に合ったものを提案してもらえます。
佐藤
編集長
恥ずかしくて相談に行けない、という方も多そうですよね？
室谷
代表取締役
そういった声をよく聞きます。ただ、この制度は「一人で抱え込まないために」作られたものなんです。相談員は問題を責めたりしないし、相談内容の秘密も守られます。思い切って電話一本かけるだけでいいんです！
佐藤
編集長
持ち家でも相談できますか？
室谷
代表取締役
相談自体はできます！ただ、住居確保給付金（家賃補助）については「賃貸住宅に居住している」または「住居を持たない」方が対象になります。持ち家の場合、住居確保給付金の対象外になることが多いですが、他の支援（就労準備支援、家計改善支援など）は利用できます。
佐藤
編集長
子どものいる家庭向けの支援はありますか？
室谷
代表取締役
「子どもの学習・生活支援事業」がありますよ！生活困窮家庭の子ども（小学生〜高校生等）を対象に、学習支援や居場所づくりを行います。愛媛県郡部では松前町・砥部町・鬼北町・愛南町の4町で実施しています。
基本情報まとめ
| 項目 | 内容 |
|---|---|
| 制度名 | 生活困窮者自立支援制度 |
| 実施主体 | 国（厚生労働省）・愛媛県・各市町 |
| 対象者 | 生活保護を受給していない生活困窮者 |
| 主な給付 | 住居確保給付金（家賃補助）最長9か月 |
| 相談費用 | 無料 |
| 申請先 | 各市町の自立相談支援機関（くらしの相談支援室） |
| 県窓口 | 愛媛県庁 社会福祉課 TEL 089-912-2397 |
| 公式ページ | 愛媛県庁 生活困窮者自立支援制度 |
佐藤
編集長
この制度って、どんな時に使うのが最適なんですか？改めてまとめてもらえますか？
室谷
代表取締役
リストラや廃業で家賃が払えなくなりそう、就職活動がうまくいかない、家計の管理が難しくなってきた、子どもの学習サポートが欲しい……こんな状況になったらすぐに相談してほしいです。早め早めに動くほど、選択肢が広がりますよ！
佐藤
編集長
一人で抱え込まずに相談することが大切なんですね。
室谷
代表取締役
そうです！この制度は「あなたは一人じゃない」というメッセージが込められた支援です。生活の不安を感じたら、まず最寄りの窓口に電話してみてください。それが第一歩です。
愛媛県の他の給付金・支援制度
佐藤
編集長
愛媛県内で他に活用できる給付金・支援はありますか？
室谷
代表取締役
ありますよ！目的に合わせていくつかご紹介しますね。子育て世帯向けなら松山市の物価高対応子育て応援手当や子ども医療費助成、ひとり親家庭向けには児童扶養手当も使えます。
| 関連制度 | 対象 |
|---|---|
| 松山市 児童扶養手当 | ひとり親家庭 |
| 松山市 子ども医療費助成 | 子どものいる世帯 |
| 物価高対応子育て応援手当（松山市） | 子育て世帯 |
| 松山市 ひとり親家庭医療費助成 | ひとり親家庭 |
| 難病医療費助成制度（指定難病） | 難病患者 |
佐藤
編集長
愛媛県内で給付金をもっと探したい方向けのページはありますか？
室谷
代表取締役
愛媛県全体の給付金・補助金は愛媛県の補助金・給付金一覧でまとめてチェックできます！