休廃止鉱山鉱害防止等工事費補助金（令和３年度補正・令和４年度予算）【中部監督部】

神岡鉱山とイタイイタイ病——世界初の公害病の教訓

岐阜県飛騨市（旧神岡町）に位置する神岡鉱山は、江戸時代の銀採掘から始まり、明治時代には三井財閥が経営する国内最大の亜鉛・鉛・カドミウム鉱山として発展しました。採掘活動に伴い排出されたカドミウムが神通川を経由して富山平野に流れ込み、灌漑農業を通じて地域住民の体内に蓄積した結果、イタイイタイ病（骨軟化症・腎機能障害）が発生しました。

1968年に公害病として国に認定された本疾患は、世界初の重金属公害病として国際的にも認知されており、その教訓は現在の化学物質管理・環境基準設定の礎となっています。三井金属鉱業は1972年の和解協定に基づき被害者への賠償と継続的な環境修復を実施していますが、半世紀以上経過した現在も坑廃水処理と農地修復は続いています。

現在の鉱害状況と課題

神岡鉱山では現在も亜鉛・カドミウム・鉛を含む坑廃水が継続的に発生しています。三井金属鉱業が自主的な中和処理・沈殿処理を実施していますが、以下の課題が顕在化しています。

• 処理施設の老朽化：1970〜80年代建設の中和処理施設が老朽化し、設備更新による処理能力の維持・向上が急務です。
• カドミウム処理技術の高度化：WHO・食品安全委員会の基準強化に対応した高精度カドミウム除去技術の導入が求められています。
• 坑道からの新たな湧水：廃坑区域の坑道劣化により、従来処理していなかった新たな湧水点が出現しており、処理系統の追加が必要です。
• 気候変動による豪雨・融雪量増加：北アルプス山麓の豪雨・融雪量が増加傾向にあり、坑廃水量が変動しやすくなっています。

補助金制度の概要と中部地区への適用

• 補助率：補助対象経費の4分の3
• 上限額：1件あたり33億円
• 申請窓口：中部経済産業局資源エネルギー環境部
• 対象地域：岐阜・富山・長野・新潟・石川・福井・愛知・静岡・山梨

神岡鉱山の特殊性——スーパーカミオカンデとの共存

神岡鉱山の廃坑深部には、東京大学宇宙線研究所が運営するスーパーカミオカンデ（50,000トンの超純水を使ったニュートリノ観測施設）が設置されており、2002年にノーベル物理学賞を受賞した小柴昌俊博士の研究拠点でもあります。現在はさらに大型のハイパーカミオカンデの建設も進んでいます。

この世界最先端の科学施設と共存するため、坑廃水処理施設の工事・更新においては観測施設への振動・水質・電磁ノイズの影響を最小化する設計が必須であり、東京大学宇宙線研究所との事前協議が求められます。これは他の鉱山にはない神岡固有の申請条件です。

神通川流域農地修復との連携効果

富山平野では農林水産省の農用地土壌汚染対策事業により、延べ1,500ヘクタール以上の水田で客土・排土による農地修復が実施されてきました。本補助金による坑廃水処理強化は、農地への新たなカドミウム流入量を削減する「上流対策」として機能し、農地修復事業の長期効果を持続させる役割を担います。

両事業が連携することで、富山平野の農業復興・安全な農産物生産の継続が実現し、富山産コシヒカリをはじめとするブランド農産物の品質保証に貢献します。

申請のポイントと注意事項

中部経済産業局への申請では、三井金属鉱業との費用分担協議書・神通川流域の水質影響評価・スーパーカミオカンデとの共存設計の根拠・イタイイタイ病対策協議会との協議記録の4点が審査で特に重視されます。世界初の公害病の現場という社会的重要性を申請書の冒頭で明示し、70年以上にわたる環境修復の継続と本補助金の関係を丁寧に説明することが採択への近道です。