東京都シルバーパスって何？基本を教えて
佐藤
編集長
東京都シルバーパスって、よく聞くんですけど、実際どういう制度なんですか？
室谷
代表取締役
ざっくり言うと、70歳以上の東京都民が都内のバスや都営地下鉄に格安で乗り放題になるパスですね。昭和48年（1973年）から始まった、かなり歴史ある制度ですよ。
佐藤
編集長
えっ、1973年から！ 50年以上続いてるんですか？
室谷
代表取締役
そうなんです！ 東京都が支援して、一般社団法人東京バス協会が実施しています。要するに公的な交通支援制度で、高齢者の社会参加を促進するのが目的ですね。
佐藤
編集長
70歳から使えるんですか。具体的にどんな交通機関に乗れるんですか？
室谷
代表取締役
都内の民営バス全線、都営バス、都営地下鉄（浅草線・三田線・新宿線・大江戸線）、都電荒川線、日暮里・舎人ライナーに乗れます。それと、離島の八丈町営バスと三宅村営バスも対象ですね。
佐藤
編集長
結構広いですね！ JRや東京メトロは乗れないんですか？
室谷
代表取締役
そこが注意点で、JR・東京メトロ・私鉄（鉄道路線）は対象外です。都営交通と民営バスに限定されます。間違えてSuicaやPasmoを改札に当ててしまうと運賃が引かれてしまうので要注意ですよ！
料金はいくら？住民税で違うんですか
佐藤
編集長
料金の仕組みを教えてください。住民税で差があるって聞いたんですが。
室谷
代表取締役
そうですね。住民税の課税状況によって、1,000円か12,000円のどちらかになります。これは1年間ではなく、令和8年（2026年）9月30日までの有効期限付きで、購入時期によらず同じ額です。
佐藤
編集長
えっ、1,000円と12,000円って差がすごいですね！
室谷
代表取締役
大きな差ですよね。非課税の方はたった1,000円でほぼ乗り放題になる。実際、月に何回もバスや地下鉄を使う方にとっては非常にお得な制度です。
| 区分 | 費用（令和7年10月〜令和8年9月30日） | 対象者 |
|---|---|---|
| 非課税の方 | 1,000円 | 令和7年度の区市町村民税が非課税の方 |
| 課税（経過措置） | 1,000円 | 課税だが合計所得金額が135万円以下の方（経過措置） |
| 課税の方 | 12,000円 | 令和7年度の区市町村民税が課税の方 |
佐藤
編集長
以前は10,255円だったと聞きましたが、いつから変わったんですか？
室谷
代表取締役
令和7年（2025年）10月から制度の見直しが行われ、課税者の方の料金が旧来の20,510円から12,000円に引き下げられました。これは制度の見直しが完了するまでの軽減措置として実施されています。
佐藤
編集長
合計所得金額が135万円以下の「経過措置」って、どういう意味ですか？
室谷
代表取締役
もともと住民税が非課税だった方が、税制改正などで課税扱いになってしまうケースがあるんです。そういう方が急に12,000円になると困るので、所得が135万円以下であれば1,000円で購入できる経過措置を設けています。
料金区分のポイント
- 住民税非課税の方: 1,000円（令和7年4月以降発行の書類が必要）
- 課税だが合計所得135万円以下の方: 1,000円（経過措置）
- 課税の方: 12,000円（令和7年10月〜の軽減措置適用後の金額）
- 有効期間は購入日から令和8年（2026年）9月30日まで
佐藤
編集長
課税かどうかは、どこで確認できるんですか？
室谷
代表取締役
毎年6月ごろに自治体から届く「介護保険料納入（決定）通知書」で確認できます。所得段階区分が1〜6段階に該当している方は非課税です（品川区・武蔵野市・昭島市・福生市・あきる野市は1〜7段階、八丈町は1〜9段階）。通知書がない場合は「住民税（非）課税証明書」を区市町村の窓口で取得してください。
誰が対象？条件を詳しく教えて
佐藤
編集長
具体的に誰が対象になるんですか？
室谷
代表取締役
基本的な条件は3つですね。東京都内に住民登録がある、満70歳以上、寝たきりでないこと。これだけです。
佐藤
編集長
70歳になった日から使えるんですか？
室谷
代表取締役
正確には「満70歳になる月の初日」から購入できます。例えば7月15日が誕生日の方なら、7月1日から購入できるということですね。1日生まれの方は、前月（誕生日の前月）の1日から購入できます。
佐藤
編集長
ほんとに？ 誕生日を待たなくていいんですか！
室谷
代表取締役
そうなんです。誕生月が始まったらすぐ申し込めます。あと、10月から新年度のパスに切り替わるんですが、9月中に10月分を前もって購入することはできません。10月1日以降に購入してください。
対象者の条件まとめ
- 東京都内に住民登録があること
- 満70歳以上であること（誕生月の初日から購入可能）
- 寝たきりの状態でないこと
- 都外へ転出した場合は利用不可
佐藤
編集長
都外に引っ越した場合はどうなりますか？
室谷
代表取締役
転出日以降は使用できません。逆に都内転居の場合はそのまま使えます。引っ越しが確定したら早めに窓口に相談するといいですね。
申請方法と必要書類を教えて
佐藤
編集長
実際どこで、どうやって申請するんですか？
室谷
代表取締役
近くのバス営業所や都営地下鉄の定期券発売所、都電の定期券発売所などのシルバーパス発行窓口で直接購入します。郵送やオンライン申請はなく、窓口でその場で発行してもらえます。
佐藤
編集長
常設窓口というのもありますか？
室谷
代表取締役
はい、東京都シルバーパス常設窓口が設置されています。シルバーパスの公式サイト（silver-pass.tokyo）で最寄りの発行窓口を検索できます。
1最寄りのシルバーパス発行窓口を確認する（silver-pass.tokyo/issue/ で検索）
2必要書類を準備する（下表参照）
3窓口で「東京都シルバーパス申込書」に必要事項（住所・氏名・電話番号・生年月日）を記入する
4書類を提示し、費用を支払う
5その場でシルバーパスが発行される
佐藤
編集長
必要書類は何が必要なんですか？
室谷
代表取締役
課税状況によって変わります。まず全員に共通なのが本人確認書類1点（マイナンバーカード・運転免許証・健康保険証など）。それに加えて、区分によって書類が変わります。
| 課税区分 | 追加書類 |
|---|---|
| 課税の方（12,000円） | 本人確認書類のみ |
| 非課税の方（1,000円） | ア：介護保険料納入（決定）通知書、またはイ：住民税非課税証明書、またはウ：生活保護受給証明書（令和7年4月1日以降発行のもの） |
| 経過措置対象の方（1,000円） | エ：介護保険料納入（決定）通知書、またはオ：住民税課税証明書 |
佐藤
編集長
介護保険料納入通知書って、4月に届く仮通知じゃダメなんですか？
室谷
代表取締役
これが重要な注意点で、4月頃送付される仮決定通知書は使えません。毎年6月以降に届く本通知書が必要です。また再発行もできないので、紛失した場合は「住民税（非）課税証明書」を区市町村の窓口で取得してください。
書類の注意点
- 介護保険料納入通知書の「仮決定通知書」（4月頃送付）は使用不可
- 生活保護受給証明書は令和7年4月1日以降に発行されたもので「生活扶助」の記載が必要
- 課税証明書は1月1日時点の住所地のある区市町村で発行（手数料・印鑑・本人確認書類が必要）
有効期限と更新の仕方は？
佐藤
編集長
パスの有効期限って、どうなってるんですか？
室谷
代表取締役
現在（令和7年10月1日以降）発行のパスは、購入日にかかわらず令和8年（2026年）9月30日まで有効です。なので、購入が遅いほど実質的な利用可能日数が短くなります。
佐藤
編集長
えっ、それはちょっと損じゃないですか？
室谷
代表取締役
そうなんですよね（笑）。だから早めに購入した方がお得です。10月1日に購入すれば令和8年9月30日まで約1年使えますが、令和8年8月に購入すると2カ月しか使えないのに同じ料金がかかります。
佐藤
編集長
更新はどうすればいいんですか？
室谷
代表取締役
有効期限が近づくと案内が届きます。更新は窓口での手続きのほか、郵送での更新も可能なケースがあります。新しいパスは10月1日以降に使用できます。
| 有効期間 | 令和7年10月1日〜令和8年9月30日 |
|---|---|
| 購入可能開始日 | 令和7年10月1日（10月1日より前の事前購入は不可） |
| 購入可能期間 | いつでも（ただし有効期限は変わらない） |
| 更新方法 | 窓口または郵送 |
佐藤
編集長
引き続き申請方法の話が聞けてよかったです。使い始めてから気をつけることはありますか？
室谷
代表取締役
乗車方法を確認しておきましょう。バスは乗務員にパスを提示するだけでOKですが、都営地下鉄と日暮里・舎人ライナーは自動改札機にシルバーパスを通して使用します。SuicaやPasmoを改札に近づけないよう注意してください。
よくある質問
佐藤
編集長
「寝たきりの方は除く」とありましたが、車いすの方はどうですか？
室谷
代表取締役
「寝たきり」の方が対象外なのであって、車いすをお使いの方や身体が不自由な方は対象です。体が不自由でも外出できる状態であればシルバーパスを利用できますよ。
佐藤
編集長
紛失した場合はどうすればいいですか？
室谷
代表取締役
再発行が可能です。ただし再発行手数料がかかります。最寄りのシルバーパス取扱窓口（バス営業所など）に相談してください。東京バス協会のシルバーパス専用電話（03-5308-6950）でも案内してもらえます。
佐藤
編集長
東京に住んでいない親族に買ってあげることはできますか？
室谷
代表取締役
できません。シルバーパスは購入者本人のみ使用可で、他人への貸し出しは禁止されています。また、都内に住民登録がある方でないと購入できません。
佐藤
編集長
パスを返還したら払い戻しはありますか？
室谷
代表取締役
12,000円のパスを返還した場合、返還する月の翌月以降の期間について費用の一部が払い戻されます。ただし、さかのぼっての払い戻しはありませんし、8月以降の払い戻しはないので注意が必要です。1,000円のパスは返還しても払い戻しはありません。
給付金詐欺にご注意ください
「シルバーパスの手数料を振り込んでください」「ATMで手続きが必要です」というような連絡は詐欺の可能性が高いです。シルバーパスはATMでの手続きは一切不要で、電話で個人情報や口座番号を聞くことはありません。不審に感じたら、東京バス協会の専用電話（03-5308-6950）か最寄りの警察署に相談してください。
制度の歴史と背景
佐藤
編集長
1973年から50年以上続いているとのことですが、なぜ東京でこんな制度があるんですか？
室谷
代表取締役
東京は都市規模が大きく、高齢者の移動手段として公共交通機関の役割が非常に重要なんですよね。外出のハードルを下げることで社会参加を促進し、高齢者の孤立防止や介護予防につながるという考え方が根本にあります。
佐藤
編集長
なるほど。東京都が全額負担してるんですか？
室谷
代表取締役
東京都が支援していますが、利用者も一定の費用を負担する仕組みになっています。実際の運営は一般社団法人東京バス協会が担っていて、公民連携で運営されている形ですね。昭和48年以来、東京の高齢者を支えてきた歴史的な制度といえます。
佐藤
編集長
令和7年10月の改定で12,000円になったとのことですが、以前はいくらだったんですか？
室谷
代表取締役
以前は年間20,510円（半年分10,255円）でした。それが令和7年10月の見直しで12,000円に引き下げられています。制度見直しの議論が続いている中での軽減措置という位置づけですね。
基本情報まとめ
| 項目 | 内容 |
|---|---|
| 対象者 | 東京都内に住民登録がある満70歳以上の方（寝たきりの方を除く） |
| 費用（課税の方） | 12,000円（令和7年10月〜令和8年9月30日分） |
| 費用（非課税の方） | 1,000円 |
| 費用（経過措置対象） | 1,000円（合計所得135万円以下の課税者） |
| 有効期間 | 購入日〜令和8年（2026年）9月30日 |
| 利用可能交通機関 | 都内民営バス・都営バス・都営地下鉄・都電荒川線・日暮里舎人ライナー・八丈町営バス・三宅村営バス |
| 購入窓口 | 最寄りのバス営業所、都営地下鉄・日暮里舎人ライナー定期券発売所、都電定期券発売所 |
| 問い合わせ | 東京バス協会シルバーパス専用電話 03-5308-6950 |
| 公式情報 | 東京都福祉局 シルバーパスについて |
お問い合わせ先
- 東京バス協会 シルバーパス専用電話: 03-5308-6950
- 受付時間: 月〜金曜日（祝日・年末年始を除く）09時00分〜17時00分
- 公式サイト: https://silver-pass.tokyo
佐藤
編集長
関連する給付金や支援制度はほかにもありますか？
室谷
代表取締役
東京都ではほかにも高齢者向けや生活支援の給付金制度があります。住民税非課税世帯向けの物価高騰給付金なども活用できますよ。令和7年度世田谷区住民税非課税世帯等への物価高騰生活支援給付金や住居確保給付金（世田谷区）なども参考にしてみてください。
| 制度名 | 対象 | 金額 |
|---|---|---|
| 東京都シルバーパス | 70歳以上の都民 | 1,000円〜12,000円（交通乗り放題） |
| 018サポート | 0〜18歳のいる世帯 | 月5,000円 |
| 東京都重度心身障害者手当 | 重度心身障害者 | 月60,000円 |
| 東京都出産・子育て応援事業 | 妊娠・出産世帯 | 最大22万円相当 |