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令和4年度地域経済産業活性化対策費補助金(被災12市町村における地域のつながり支援事業)(間接補助事業者公募)(3次公募)

基本情報

補助金額
100万円
補助率: 定額
0円100万円
募集期間
2022-08-18 〜 2022-09-09
対象地域日本全国
対象業種漁業 / 建設業 / 製造業 / 電気・ガス・熱供給・水道業 / 情報通信業 / 複合サービス事業 / サービス業(他に分類されないもの) / 公務(他に分類されるものを除く) / 分類不能の産業 / 農業 / 林業 / 鉱業 / 採石業 / 砂利採取業 / 運輸業 / 郵便業 / 卸売業 / 小売業 / 金融業 / 保険業 / 不動産業 / 物品賃貸業 / 学術研究 / 専門・技術サービス業 / 宿泊業 / 飲食サービス業 / 生活関連サービス業 / 娯楽業 / 教育 / 学習支援業 / 医療 / 福祉

この補助金のまとめ

本補助金は、東京電力福島第一原子力発電所の事故により避難指示等の対象となった福島県12市町村(田村市・南相馬市・川俣町・広野町・楢葉町・富岡町・川内村・大熊町・双葉町・浪江町・葛尾村・飯舘村)の被災者のつながり創出と地域活性化を支援するものです。経済産業省の補助金で、補助額は定額(上限100万円)とシンプルな設計です。特筆すべきは、地方公共団体・自治会・企業はもちろん、複数の個人が集まって任意団体を結成して申請することも認められるという門戸の広さです。ただし申請団体には、12市町村で被災された方が一定数含まれることが必須要件となっており、被災コミュニティとの実質的なつながりが求められます。「つながり補助金」の愛称で親しまれており、産業復興・まちづくりに資するような人々のつながり創出活動を幅広く支援します。

この補助金の特徴

1

被災者とのつながりが申請の核心要件

本事業は被災者の方々が実質的に参加していることが必須条件です。12市町村内での取組は1名以上、12市町村外での取組は代表者または5名以上の被災者の参加が求められます。被災コミュニティとの genuine なつながりが前提です。

2

任意団体の結成による参加が可能

個人・企業・NPO・自治会など多様な主体が任意団体を結成して申請できます。既存の法人格がなくても申請できるため、草の根の復興活動を担うコミュニティグループも対象となります。

3

12市町村内外どちらの取組も対象

事業実施場所は12市町村内に限定されません。12市町村外(例:避難先の都市部)での取組も、要件(代表者または5名以上の被災者参加)を満たせば支援対象となります。散在する被災者コミュニティの「つながり」も支援します。

4

定額補助・最大100万円のシンプルな制度

補助率の概念がなく、上限100万円の定額補助です。小規模な取組でも確実に資金支援を受けられるシンプルな設計で、細かい積み上げ計算が不要です。

ポイント

本事業の精神は「被災者が主体となってつながりを作る」ことにあります。外部の支援団体が被災者のために何かをする事業ではなく、被災者自身が仲間と一緒に地域活性化のアクションを起こすことへの支援です。申請書には被災者の声と主体的な参加姿勢を前面に出すことが採択への鍵です。

対象者・申請資格

申請法人・団体等の種類

  • 株式会社等の民間企業
  • NPO法人
  • 一般社団法人・一般財団法人
  • 地方公共団体
  • 自治会
  • 複数の個人・グループが結成した任意団体

被災者参加要件(A要件)

  • 12市町村内で取組を実施する場合:申請団体に12市町村の被災者が1名以上含まれること
  • 12市町村外で取組を実施する場合:申請団体の代表者が12市町村の被災者であること、または申請団体に5名以上の被災者が含まれること

組織要件(B要件)

  • 日本に拠点を有していること
  • 事業を的確に遂行する組織・人員を有していること
  • 円滑な事業遂行に必要な経営基盤と資金管理能力を有していること
  • 経済産業省からの補助金交付等停止・指名停止措置を受けていないこと
  • 暴力団排除要件に該当しないこと
  • 事業目的に合致した活動を行う団体であること
  • 特定の政治・思想・宗教活動を主目的とした団体でないこと

ポイント

「被災者」の定義(12市町村で避難指示等の対象となった方)と人数要件は申請の可否を決める絶対条件です。申請前に参加する被災者の方の避難指示区域の対象歴を確認し、要件を満たすことを確認した上で申請書を作成してください。書類審査で被災者要件の証明を求められる場合があります。

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申請ガイド

1

ステップ1: 被災者参加者の確認と要件チェック

申請団体に12市町村の被災者が含まれることを確認し、取組実施場所(12市町村内外)に応じた人数要件を満たすことを確認します。

2

ステップ2: 取組内容の企画

地域の活性化・産業振興・まちづくりに資する「人々のつながり創出」につながる具体的な取組内容を企画します。イベント開催、コミュニティスペース運営、情報発信、産業体験プログラム等が想定されます。

3

ステップ3: 申請書類の作成

公募要領に定める様式に従い申請書類を作成します。取組の目的・内容・予算・実施体制・被災者参加状況等を記載します。

4

ステップ4: jGrantsでの電子申請

jGrantsシステムから申請書類を提出します。締切は令和4年9月9日です。

5

ステップ5: 採択後の事業実施・報告

採択・交付決定後に事業を実施し、事業完了後に実績報告書を提出します。

ポイント

申請窓口は株式会社ジェイアール東日本企画の事務局(福島県郡山市・TEL:024-973-7482)です。任意団体として申請する場合は団体の設立経緯・構成員の被災状況の記載が重要になります。締切(9月9日)まで時間が限られるため、早めに事務局へ問い合わせることを推奨します。

審査と成功のコツ

被災者の主体性を前面に打ち出す
申請書全体を通じて、被災者の方々が単なる参加者ではなく、取組の企画・推進の主体者であることを示してください。「被災者のために外部が支援する」構造より「被災者が自ら動く」構造が評価されます。
地域活性化・産業振興・まちづくりとの接続
単なるコミュニティイベントにとどまらず、取組が地域の産業振興やまちづくりにどのような貢献をするかを明確に示してください。つながり創出が地域再生の具体的な成果につながる論理を丁寧に組み立てます。
継続性・発展性のある取組設計
1回限りのイベントより、定期的な集まり・仕組みづくりにつながる取組が評価されやすい傾向があります。本補助金終了後も自律的に活動が続けられる仕掛けを申請時から意識してください。
12市町村の複数の地域・コミュニティとの連携
単一の地区・コミュニティにとどまらず、複数の12市町村にわたる被災者のつながり創出を図る取組は、事業の広がりと影響力が評価されます。

ポイント

審査では「このお金が本当に福島の復興と被災者のつながりに使われるか」という本質的な問いに答えられるかどうかが最重要です。取組の華やかさより、被災者の生の声・ニーズに根ざした地に足のついた企画であることを誠実に示してください。

対象経費

対象となる経費

人件費(2件)
  • 事業に直接従事するスタッフの人件費
  • イベント・プログラムの運営に携わる人員の謝金
事業費(4件)
  • イベント・集会の開催費(会場費・備品等)
  • 情報発信・広報ツールの制作費
  • 産業体験・ワークショップの実施費
  • コミュニティスペースの運営費
旅費(1件)
  • 被災者・参加者の交通費(事業実施に必要なもの)
委託費(1件)
  • 取組の一部を外部に委託する場合の費用(専門家謝金等)

対象外の経費

対象外の経費一覧(6件)
  • 補助対象期間外に発生した経費
  • 特定の政治・宗教活動に関連する経費
  • 被災者以外のみが参加する活動への経費
  • 不動産取得・建物建設費
  • 汎用的な備品・設備の購入費(事業完了後も継続使用するもの)
  • 飲食・接待費(事業目的と直接関連しないもの)

よくある質問

Q「被災者」の定義を教えてください。12市町村で働いていただけでも対象になりますか?
A

本事業の「被災者」は、東京電力福島第一原子力発電所の事故に伴う避難指示等の対象となった福島県12市町村(田村市・南相馬市・川俣町・広野町・楢葉町・富岡町・川内村・大熊町・双葉町・浪江町・葛尾村・飯舘村)において被災された方を指します。詳細な定義・認定基準については公募要領または事務局にご確認ください。

Q12市町村以外に住む被災者が申請団体を作って申請できますか?
A

可能です。12市町村外(例:避難先の都市部)での取組の場合、申請団体の代表者が被災者であるか、または申請団体に5名以上の被災者が含まれれば申請できます。散在する被災者コミュニティが取り組むつながり活動も本事業の重要な支援対象です。

Q上限100万円の「定額補助」とはどういう意味ですか?
A

定額補助とは、補助率(1/2等)の概念がなく、事業費の実績に応じて最大100万円が交付される方式です。例えば事業費が80万円であれば80万円が補助されます(ただし上限100万円)。一般的な補助金のように補助率×経費で計算する方式と異なり、シンプルな制度設計です。

Q任意団体として申請する場合、団体の設立証明は必要ですか?
A

任意団体での申請の場合、団体の設立を証明する公的な書類は法的には存在しませんが、申請書において団体の構成員・役割・設立経緯を明記することが求められます。規約・会則・活動計画等の内部書類の添付が求められる場合があります。詳細は公募要領または事務局(TEL:024-973-7482)に確認してください。

Q産業振興につながらないコミュニティ交流活動だけでも対象になりますか?
A

本事業の目的は「被災者のつながり創出を通じた地域の活性化、産業振興やまちづくりへの貢献」であり、直接的な産業振興活動でなくても、地域活性化・コミュニティ形成に資する活動は広く対象となります。ただし、取組がどのように地域活性化・まちづくりに貢献するかの説明を申請書に盛り込むことが重要です。

Q企業として申請する場合、事業目的は営利事業でも問題ありませんか?
A

申請団体として株式会社等の民間企業も認められていますが、「事業の目的に合致した活動を行う団体」である必要があります。本事業の目的(被災者のつながり創出・地域活性化)に資する取組であれば、結果的に収益が生まれる事業も否定されません。ただし、営利目的が主であると判断された場合は対象外となる可能性があります。

Q他の補助金・助成金と併用できますか?
A

本事業(つながり補助金)は経済産業省の地域経済産業活性化対策費補助金の枠組みで実施される比較的小規模な補助事業(上限100万円)です。他の補助金との組み合わせについては、同一経費への重複補助が禁止されています。福島の復興支援に関連する補助制度としては、復興庁の「新しい東北」先導モデル事業や、福島県独自の復興支援補助金等との棲み分けを検討できます。また、NPO等が実施するコミュニティ形成活動には、内閣府のNPO支援や地域自治組織支援の補助制度との組み合わせが可能な場合があります。本事業の補助額(上限100万円)は比較的少額であるため、より大規模な復興支援事業を展開する際には、本事業で小規模実証を行い、成果をもって他の大型補助金に展開する段階的なアプローチも有効です。具体的な併用可否は事務局(JR東日本企画・TEL:024-973-7482)にご相談ください。

詳細説明

事業の背景:原発事故による避難と地域コミュニティの分断

東京電力福島第一原子力発電所の事故(2011年3月)に伴い、福島県内の12市町村(田村市・南相馬市・川俣町・広野町・楢葉町・富岡町・川内村・大熊町・双葉町・浪江町・葛尾村・飯舘村)では避難指示等が発令されました。多くの住民が故郷を離れ、地域コミュニティが分断されました。その後、帰還困難区域の解除が段階的に進んでいますが、散在する被災者同士のつながり再構築と、地域の活性化・産業振興は依然として重要な課題です。

本事業が支援する取組のイメージ

「人々とのつながり創出を通じた地域活性化・産業振興・まちづくり」に資する幅広い取組が対象となります。具体的には以下のような活動が想定されます。

  • 定期的なコミュニティイベント:避難先に散在する被災者が集まる定期的な交流会・文化活動
  • 産業体験プログラム:地域の農業・漁業・伝統工芸等の体験活動を通じた地域愛着の醸成
  • 情報発信・記録活動:地域の歴史・文化・復興の歩みを記録・発信するプロジェクト
  • UIJターン支援:地域への帰還・移住を検討する被災者向けの情報提供・支援活動
  • 起業・創業支援:被災地域での新たな産業・ビジネス創出につながるコミュニティ活動

補助金の概要

  • 補助額:定額・上限100万円
  • 公募期間:令和4年8月18日〜9月9日
  • 愛称:つながり補助金

申請のポイント:被災者参加要件

申請団体には以下の被災者参加が必須です。

  • 12市町村内での取組:申請団体に1名以上の被災者が含まれること
  • 12市町村外での取組:代表者が被災者であること、または5名以上の被災者が含まれること

任意団体での申請について

本事業は法人格のない任意団体での申請が認められています。被災者の方々が中心となって仲間と任意団体を結成し、申請することができます。事前に事務局(JR東日本企画)にご相談ください。

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